进出口公平贸易信息月报（总第133期） 2016-06-03 08:36:49
摘要：进出口公平贸易信息月报（总第133期）
进 出 口 公 平 贸 易
信息月报
（总第133期）
福建省公平贸易局 2016年4月19日
目录
◆涉闽动态
我省3家行业龙头企业成功申请贸易救济保护
◆特别关注
“中国省与美国纽约州贸易投资合作联合工作组”成立
地板企业以“一带一路”战略为突破口
中国-瑞士自贸协定今年将更新
◆预警信息
美国对华晶体硅光伏产品、应用级风塔等产品进行反倾销反补贴行政复审调查
美国内产业对华羟基乙叉二膦酸提起反倾销反补贴调查申请
美国国际贸易委员会对华铝型材发起双反全面日落复审产业损害调查
阿根廷对我钢制弹簧垫圈启动反倾销调查
巴西对华合成纤维针织布启动反倾销期终复审
澳大利亚对华铝制车轮进行反倾销加速复审调查
◆案件追踪
印度对中国陶瓷/瓷砖产品作出反倾销新出口商复审终裁
美国国际贸易委员会对华零售用聚乙烯塑料袋作出双反日落复审产业损害裁决美国国际贸易委员会对华不锈钢板材和带材作出双反产业损害肯定性初裁
美国对华钢格板作出反倾销行政复审初裁
秘鲁对华凉鞋、凉拖鞋作出反倾销日落复审终裁
澳大利亚发布对华钢筋反倾销调查终裁结果
印度对进口宽度在600毫米及以上的热轧平板产品作出保障措施终裁
阿根廷对巴西和中国不锈钢餐具发布反倾销措施到期终止公告
◆涉闽动态
我省3家行业龙头企业成功申请贸易救济保护
日前，商务部发布公告《关于原产于美国、欧盟和日本的进口未漂白纸袋纸反倾销调查的最终裁定的公告》（2016年第8号）和《关于原产于美国、欧盟、俄罗斯和台湾地区的进口锦纶6切片的反倾销期终复审的公告》（2016年第4号），对福建省青山纸业股份有限公司、福建锦江科技有限公司和长乐力恒锦纶科技有限公司3家行业龙头企业于2015年4月发起申请的对外反倾销调查作出了肯定性裁决，并征收相应的反倾销税。至此我省乃至全国生产未漂白纸袋纸和锦纶6切片的企业及上下游企业受到保护，并将从反倾销措施中受益发展壮大。
申请贸易救济保护是本土企业减小进口冲击影响，维护产业安全的有力武器。为保护我省相关企业的发展，根据厅领导的指示，我局积极为申请企业做好服务保障工作：一是密切跟踪整个案件进程，及时协调指导企业做好跟进工作；二是积极向商务部汇报情况，协助商务部开展实地核查，争取指导和支持；三是全力服务企业做好产业安全维护工作，帮助企业克服困难，减轻负担。
◆特别关注
“中国省与美国纽约州贸易投资合作联合工作组”成立
4月11日，中国商务部国际贸易谈判副代表张向晨与美国纽约州副州长凯西·胡楚（KathyHochul）共同签署谅解备忘录，正式成立“中国省与美国纽约州贸易投资合作联合工作组”。中国驻纽约总领事章启月和纽约州政府、纽约州经济发展区、中国有关省市代表共同出席并见证了签约仪式。
张向晨表示，近年来中国与纽约州的经贸合作蓬勃发展，中国是纽约州在北美之外的最大贸易伙伴，中国大陆和香港是纽约州最大的出口市场，许多总部设在纽约州的知名跨国公司在中国有投资，纽约州已成为中国企业赴美投资的首选目的地之一。此次建立“中国省与美国纽约州贸易投资合作联合工作组”旨在为中国有关省市与纽约州扩大双边贸易投资合作、促进双方人员往来、为双方企业创造商务机会提供交流平台。双方应利用该工作组平台，对彼此开展的贸促活动提供支持，加强贸易、投资、会展等方面的信息交换和共享，进一步挖掘双方的合作潜力。相信通过此平台，中国省市与纽约州的经贸合作一定会大放异彩。
章启月表示，习近平主席2015年成功访美为中美建设新型大国关系注入新的活力，为两国开展互利合作指明了方向，中美深入开展地方经贸合作为双方带来实实在在的利益。纽约州是中美开展地方合作的一个亮点。2015年，中国对纽约州的直接投资达54亿美元，比上一年增长274%，来纽约旅行的中国游客超过85万人，中国成为纽约第四大游客来源地。纽约州在金融、教育、科研、旅游、农业等产业方面具有较强的比较优势，中国省市与纽约州具有很大的合作潜力。
章启月指出，此次成立的“中国省与美国纽约州贸易投资合作联合工作组”是中国在纽约领区十个州中建立的第一个类似机制，将为领区其他州开展与中国省市的经贸合作提供成功样本，带动其他州与中国建立类似机制，推动中国省市与纽约领区开展务实合作。目前中国正在按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念实施“十三五”规划，这为中国省市与包括纽约州在内的美国各州深化互利合作提供了难得的机遇，希望工作组的建立能为扩大中国省市与纽约州经贸合作提供新的平台和动力，推动双方贸易投资合作上一个新台阶。
自2012年以来，中国商务部先后会同国内有关省市与美国加利福尼亚州、芝加哥市、艾奥瓦州、得克萨斯州、密歇根州、华盛顿州建立了6个“贸易投资合作联合工作组”机制。此次成立的工作组是中美之间成立的第7个类似机制。工作组中方成员包括北京、上海、江苏、浙江、江西、云南6个省市，美方成员是纽约州。中国商务部外贸发展局和美国纽约帝国州发展公司分别担任中美双方秘书处职能。双方将在清洁技术、生命科学、先进制造、农业和食品加工、金融服务、通信与媒体服务等领域进一步扩大合作，共同推动北京市、上海市、南京市、杭州市、南昌市、昆明市等城市与纽约州的十个经济发展区及相关产业和研究机构发展战略合作关系。
地板企业以“一带一路”战略为突破口
2016年，在供给侧改革、一带一路等政策的刺激下，家居建材行业充满了机遇与挑战。当前，建材行业中除水泥外，陶瓷、地板等行业也同样面临着“去产能”、“去库存”、“降成本”的问题。面对供大于求的市场局面，地板企业以“一带一路”战略为突破口，进一步拓展国际市场，加快“走出去”，或是化解产能过剩的重要途径。
建材企业迫切需要“走出去”
经过30多年的改革开放，我国经济已经到了一个新的发展时期，其特点就是新常态。一方面经济发展非常繁荣，外汇储备丰厚;另一方面经济增速从高速到了中高速，建材产业开始出现产能过剩。在这样的形势下，中国比任何时候都更迫切地需要“走出去”。
从国际和国内两个市场看，以基础设施建设为例，一方面国内一些省份将启动“一带一路”相关重大基础设施项目，另一方面行业将加快国内水泥等产业“走出去”步伐，帮助周边欠发达经济体开展基础设施建设。这样，由基础设施的完善进而带动相关省份和相关国家和地区的经济繁荣，带来房地产、工商业的经济繁荣，这对地板等建材行业来说是新的经济增长点。
高性价比才受国际欢迎
全国政协委员、中国公路工程咨询集团有限公司副总经理李志军认为，我国水泥、玻璃、陶瓷、新型建材等成套技术和大型装备水平都是世界一流，而且价格上具有非常大的竞争力，不论是技术还是价格，都不逊色于其他发达国家。“一带一路”涉及的沿线国家中，中亚、非洲工业由于制造水平还比较落后，承接德国工业4.0难度太大，而中国的工业制造业最合适。
如今我国开始出口设备和装备等生产用品，从生活用品的出口跨越到生产用品的出口，从单纯的卖产品过渡到海外资本投资、到国外建工厂管理工厂，这是一次历史性的迈进、一个历史性的转换。这充分说明企业“走出去”已经从中低端迈向中高端。在“走出去”的过程中，地板企业要打造高性价比产品，突出中国的品牌、技术，把质量和品牌放在第一位，努力打造“国家名片”，如此才能大受欢迎。
联合组团共拓国际市场
过去，国家支持企业“走出去”，往往是单个地区或单个项目的支持，这次“一带一路”是国家全方位地为企业“走出去”鸣锣开道，对企业来讲是千载难逢的好机会。全国政协委员、天津市侨联副主席潘庆林解释，“一带一路”要与金融相结合，要有组织、有重点地走，绝不能单枪匹马、漫无目的地乱走。“借船出海”即有效整合资源规避风险，借助国家政策与金融支持，共同开拓国际市场。
据了解，目前中国建材联合会已经成立了“走出去”服务平台，为建材企业搭建平台，与国外政府、机构、企业展开合作，并征得国家有关部门支持，争取在境外打造建材产业园区，引领建材企业集群式“走出去”，吸引更多中国建材企业到境外园区投资、建厂，建立物流集散基地。地板企业在“走出去”的过程中要加强沟通交流，总结过去“走出去”的经验和教训，探讨下一步“走出去”的途径和方式，统一思想，达成共识。
世界各国都看好中国30多年来改革开放的成功经济模式，很多发展中国家也非常想复制中国经济发展模式。“一带一路”的沿线国家不仅需要中国的先进技术和装备，也需要中国的资金支持，“一带一路”战略提出后，已有60多个国家支持参与，涉及人口44亿。地板企业在有效化解国内建材过剩产能同时，还需用品牌和质量打造国家“名片”，开辟“一带一路”国际大市场。
中国-瑞士自贸协定今年将更新
4月7－9日，瑞士联邦主席约翰·施奈德—阿曼（Johann Schneider-Ammann）应中国国家主席习近平之邀，对中国进行国事访问。据了解，这是瑞士联邦主席多年来首次对华进行访问。由于阿曼就任主席前曾担任过瑞士经济部长与瑞士相关企业的总裁，对中国的发展不仅密切关注且非常熟悉。
4月9日，阿曼将访华的最后一站放在了中欧国际工商学院。在“中瑞创新论坛”的致辞中，阿曼表示，此访最大的收获之一便是与中国签订了“中瑞创新战略伙伴关系”。
值得注意的是，阿曼此前在经济部长任期内，亲自参与了中国与瑞士自贸协定（FTA）的缔结。2013年7月6日，阿曼代表瑞士同中国商务部部长高虎城在北京签署了《中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定》。阿曼曾对媒体表示，瑞士人对中瑞自贸协定显示出了前所未有的兴趣。中瑞FTA也是中国与欧洲大陆国家签署的首个自贸协定，被视为全方位、高水平和互惠互利的协定。
根据协定，生效后，瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税，中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税，如果加上部分降税的产品，瑞士参与降税的产品比例是99.99%，中方是96.5%，大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。
阿曼在“中瑞创新论坛”的演讲中表示，FTA的签署进一步推动彼此间的经贸往来。自协定签订以来，中瑞之间已经达成了9万次交易。瑞士海关的数据显示，2014年瑞中贸易额为209.7亿瑞郎，增长7%，创历史新高。其中，瑞士对华出口88.2亿瑞郎，增长7.5%；自华进口121.5亿瑞郎，增长6.7%，自2010年以来实现翻番。
瑞士联邦政府经济事务国务秘书加布里埃尔·茵艾辛（Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch）表示，今年会对部分FTA条款进行重新审议，可能会在标准、相互检测结果接纳等方面范围有所扩容。“这一协议是中瑞经贸合作的基础。”茵艾辛说道，“贸易之外，还有其他领域进行合作，比如，创新战略合作伙伴。FTA也会与时俱进，加入新的内容。”茵艾辛相信，瑞中FTA期望中的好处会一一实现。
近年来，随着FTA的带动，中国企业对瑞士企业的并购也掀起新的高潮。其中，最引人关注的便是今年2月爆出的中国化工集团欲以430亿美元收购瑞士农业企业先正达（Sygenta）。一旦该收购案最终完成，将创造中企海外并购的纪录。截止今年2月初，已有70多家曾让瑞士人引以为傲的品牌已悄然被中资企业收入囊中。
◆预警信息
美国对华晶体硅光伏产品、应用级风塔等产品进行反倾销反补贴行政复审调查
2016年4月7日，美国商务部发布公告，对中国的晶体硅光伏产品、冷冻暖水虾、蘑菇罐头、小直径石墨电极、非封闭内置弹簧部件、应用级风塔进行反倾销行政复审调查，其中对晶体硅光伏产品案的调查期为2014年7月31日～2016年1月31日，上述其他产品案的调查期为2015年2月1日～2016年1月31日。此外，美国商务部还同时启动了对华晶体硅光伏产品和应用级风塔的反补贴行政复审调查，前者的调查期为2014年6月10日～2015年12月31日，后者的调查期则为2015年1月1日～2016年12月31日。
美国商务部将最晚于2017年2月28日对上述全部涉案产品的此次行政复审作出裁决。
美国内产业对华羟基乙叉二膦酸提起反倾销反补贴调查申请
2016年3月31日，美国内产业向美商务部和国际贸易委员会提出申请，要求对进口自中国的羟基乙叉二膦酸（HEDP)进行反倾销反补贴调查。据申请方统计，2015年美自中国进口涉案产品2.9亿美元。根据美调查程序，美商务部将于20天内决定是否立案。该产品是一种有机磷酸类阻垢缓蚀剂，广泛应用于电力、化工、冶金、化肥等工业循环冷却水系统的阻垢和缓蚀，也可在轻纺行业中用作清洗剂、稳定剂和固色剂。
美国国际贸易委员会对华铝型材发起双反全面日落复审产业损害调查
2016年4月1日，美国国际贸易委员会（USITC）宣布，对原产于中国的铝型材产品进行双反全面日落复审产业损害立案调查。将审查若取消反倾销措施，在合理的、可预见的期间内，涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害是否会继续或再度发生。预计于2016年5月2日前，美国国际贸易委员将对此案取证调查，预计于2016年6月14日前，国际贸易委员会将公布此案的裁决结果。
阿根廷对我钢制弹簧垫圈启动反倾销调查
2016年4月1日，阿根廷生产部发布第46号决议，对原产于中国的钢制弹簧垫圈（西文：arandelade muelle (resorte), de acero；南共市税号：7318.21.00）启动反倾销调查。
请涉案应诉企业根据阿方要求完整填写调查问卷（见附件），并于收到问卷时起30个工作日内将问卷提交至阿方。相关利益方应于10个工作日内提供证明材料。有关资料和答卷应由阿国家注册翻译员译为西班牙语，并由阿驻华使领馆认证。参与调查的相关利益方还应随材料附上证明其签字权资格的认证文件。
巴西对华合成纤维针织布启动反倾销期终复审
2016年4月6日，巴西外贸委员会在官方公报上发布第20号通告，称该国发展、工业和外贸部决定对原产于中国的合成纤维针织布（葡语：malhasde viscose）启动反倾销期终复审。涉案产品南共市税号为6004.10.41、6004.10.42、6004.10.43、6004.10.44、6004.90.40、6006.41.00、6006.42.00、6006.43.00和6006.44.00。
澳大利亚对华铝制车轮进行反倾销加速复审调查
2016年4月8日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，对进口自中国的直径13~22英寸机动客车铝制车轮（Aluminium Road Wheels）进行反倾销加速复审调查，此次复审调查针对涉案产品的新出口商江苏精益铝业有限公司（Danyang Jingyi Aluminum Industry Co., Ltd.)。
2011年11月，澳大利亚对自中国进口的铝制车轮进行反倾销和反补贴立案调查。2012年7月5日，澳大利亚对此案作出肯定性终裁并采取反倾销措施。涉案产品海关编码为8708.70.91、8708.70.99、8716.90.00。
◆案件追踪
印度对中国陶瓷/瓷砖产品作出反倾销新出口商复审终裁
2016年3月28日，印度商工部发布公告，对中国陶瓷/瓷砖产品做出反倾销新出口商复审终裁。中国佛山市三水罗曼陶瓷有限公司（FoshanSanshui Romantic Ceramics Co Limited，生产商）、中国河源罗曼蒂克陶瓷有限公司（Heyuan Romantic Ceramics Company Limited，生产商）、中国佛山Beyond进出口有限公司（Foshan Beyond Import andExport Company Limited，承运商）、Thai Impex Malaysia SDN BHD（出口商）不属于新出口商，因此不给予上述企业单独税率。
2012年5月18日，应上述企业要求，印度对原产于中国的瓷砖发起反倾销新出口商复审立案调查。
美国国际贸易委员会对华零售用聚乙烯塑料袋作出双反日落复审产业损害裁决
2016年4月5日，美国对进口自中国、印度尼西亚、马来西亚、台湾地区、泰国和越南的零售用聚乙烯塑料袋作出反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性裁决：若取消对上述涉案产品的反倾销措施和反补贴措施，在合理、可预见的相当期间内，涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害将很大可能会继续或再度发生，故该案此前发布的反倾销及反补贴税令将继续有效。美国国际贸易委员会（USITC）的6名委员在该项裁决中均投肯定票。
2015年4月1日，美国对进口自中国、印度尼西亚、马来西亚、台湾地区、泰国和越南的聚乙烯塑料袋发起反倾销反补贴日落复审立案调查。
美国国际贸易委员会对华不锈钢板材和带材作出双反产业损害肯定性初裁
2016年3月25日，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国的进口不锈钢板材和带材作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁，裁定涉案产品在美国的销售价格低于正常价值，对美国国内产业造成实质性损害。在该裁决中，6名委员均投肯定票。
根据美国国际贸易委员会的肯定性裁决，美国商务部将对原产于中国的进口不锈钢板材和带材继续进行调查，预计于2016年5月9日前作出反补贴初裁，于2016年7月21日前作出反倾销初裁。
2016年3月4日，美国商务部宣布，对原产于中国的进口不锈钢板材和带材发起反倾销和反补贴调查。涉案产品海关编码为7219.13.0031、7219.13.0051、7219.13.0071、7219.13.0081等。
美国对华钢格板作出反倾销行政复审初裁
2016年4月13日，美国商务部发布对中国钢格板反倾销行政复审初裁公告，裁定宁波海田国际贸易有限公司（Ningbo Haitian International Co., Ltd.）未有效证明其单独税率地位，适用中国普遍反倾销税率；烟台新科钢结构有限公司（Yantai Xinke Steel Structure Co., Ltd.）在本次行政复审调查期内无可审查交易。美国商务部将于本初裁公告发布之日起120天内作出该行政复审案终裁。
2015年9月2日，美国对中国的钢格板进行反倾销行政复审立案调查，调查期为2014年7月1日～2015年6月30日，涉案产品海关编码为7308.90.7000。
秘鲁对华凉鞋、凉拖鞋作出反倾销日落复审终裁
秘鲁国家竞争和知识产权保护局（INDECOPI）倾销和补贴审查委员会于2016年4月1日发布047-2016/CDB-INDECOPI号决议，对原产自中国的凉鞋、凉拖鞋作出反倾销日落复审终裁，其中，对橡胶或塑料面鞋(南共市税号64021900.00、64022000.00、64029100.00、64029990.00)继续采取反倾销措施，期限为3年；对皮革或其他面鞋（南共市税号64039190.00、64039990.00、64051000.00、64059000.00）终止反倾销措施。
应Chosica鞋业等公司请求，上述委员会于2014年10月1日通过114-2014/CFD-INDECOPI号决议，对进口自中国的凉鞋、凉拖鞋启动反倾销日落复审。
澳大利亚发布对华钢筋反倾销调查终裁结果
2016年4月13日，澳大利亚发布对中国出口的直径不超过50毫米的热轧螺纹钢筋（Hot-rolled deformed steelreinforcing bar）（普通圆钢筋、不锈钢及钢筋网除外）反倾销调查终裁公告，裁定涉案产品存在出口价格低于正常价值的倾销，对澳大利亚国内产业造成实质性损害，具体的反倾销税率如下表所示。利益相关方可于该公告发布之日起30天内向澳大利亚反倾销复审委员会提交复审申请。
2015年7月，澳大利亚对进口自中国的钢筋进行反倾销立案调查。2015年12月，澳大利亚对此案作出肯定性初裁。涉案产品的关税税则号为7214.20.00\47、7228.30.90\49、7213.10.00\42、7227.90.10\69、7227.90.90\01、7227.90.90\42、7228.30.10\70、7228.60.10\72。
涉案产品及其同类产品的出口商/制造商
倾销幅度
山东石横特钢集团有限公司（Shandong Shiheng Special Steel Group）
15.3%
山东钢铁集团有限公司莱芜公司（Shandong Iron and Steel Company Limited, Laiwu Company）
16.4%
江苏永钢集团有限公司（Jiangsu Yonggang Group Co. Ltd.）
11.7%
湖南华菱湘潭钢铁有限公司（Hunan Valin Xiangtan Iron & Steel Co. Ltd.）
15.2%
未合作企业及其他出口商
30. 0%
印度对进口宽度在600毫米及以上的热轧平板产品作出保障措施终裁
2016年3月15日，印度对进口宽度在600毫米及以上的成卷非合金钢和其他合金钢热轧平板产品作出保障措施终裁，建议自2015年9月14日起对涉案产品征收为期两年半的保障措施税，第一年（2015年9月14日～2016年9月13日）税率为20%；第二年的前6个月（2016年9月14日～2017年3月13日）税率为18%，后6个月（2017年3月13日～2017年9月13日）税率为15%；第三年的前6个月（2017年9月14日～2018年3月13日）税率为10%。涉案产品海关编码为7208、72253090。
2015年9月，印度对进口宽度在600毫米及以上的成卷非合金钢和其他合金钢热轧平板产品进行保障措施立案调查。
阿根廷对巴西和中国不锈钢餐具发布反倾销措施到期终止公告
阿根廷生产部2016年3月29日发布决议，对原产自巴西和中国的不锈钢餐具不再发起期终复审。
2009年10月23日，阿根廷前产业和旅游部发布决议，对原产自巴西和中国的对原产自巴西和中国的不锈钢餐具进行反倾销调查，涉案产品南共市编码为8211.10.00、8211.91.00、8215.20.00和8215.99.10。
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