厦门市食品行业协会

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第一季度全省国际贸易摩擦案件情况

      第一季度，我省产品共遭受国外贸易救济调查14起，分别为反倾销调查9起、反补贴调查2起、保障措施调查3起。涉案金额总计1.36亿美元，涉及企业142家，案件数、涉案金额分别同比增长7.6%、156.6%。涉案产品主要包括晶体硅光伏产品、钢铁型材及其制品、纺织品等。
今年来，我国国际贸易摩擦形势更趋严峻，一季度全国共遭遇28起贸易救济调查，较去年同期的23起，增加明显。我国已经连续18年成为贸易保护主义最大受害国，在2014年伊始，再次密集遭遇贸易救济调查，也预示了2014年我国的贸易摩擦形势仍不容乐观，我国仍将会是遭遇贸易摩擦最多的国家。一方面，发达国家提出“再工业化”，同时在高端制造领域与中国的竞争日渐激烈，摩擦也必然会越来越多；另一方面，新兴市场出现严重货币贬值，为了保护本国产业和企业也紧随其后，进一步出台和采取贸易限制措施，中国与新兴市场国家的贸易救济案数量将会大幅增多，所涉及的金额也将再度走高。
为此，我省不论是政府、协会还是企业自己，都应积极应诉，开展有效的沟通协商和业界合作，而且要掌握好诉讼策略，实现由受害者向“维权强者”转变。我厅也将继续从完善预警机制、强化案件应对服务、提供政策帮扶等举措，继续为福建商品开拓国际市场保驾护航。
进口浆粕反倾销调查终裁  我省3家企业实现预期目标
  4月4日商务部发布公告，终裁决定自4月6日起，对原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕征收反倾销税，为期5年。根据终裁决定，美国公司反倾销税率为16.9%-33.5%,加拿大公司反倾销税率为0%-23.7%，巴西公司反倾销税率为6.8%-11.5%。此外，调查机关接受了巴西巴依亚特种纤维素厂提出的价格承诺申请，自该公司进口的浆粕执行其价格承诺，不征收反倾销税。
    该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：47020000、47061000和47063000，主要用于生产粘胶纤维等化学纤维。2013年2月6日，应我省南纸和青山纸业等7家国内企业申请，商务部决定对原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕进行反倾销调查，并于2013年11月6日初裁决定对上述产品采取临时反倾销措施。此次商务部作出肯定性终裁，既维护了市场公平，保护了国内造纸产业，又为他们提升工艺设备赢得了时间，南纸和青纸等企业将切实从中获益。
同时在该案中，赛得利（福建）纤维有限公司在巴西的关联公司——巴依亚特种纤维素厂被列为强制应诉企业，申请方要求对其征收50%的反倾销税。立案后，极大增加了赛得利福建公司的成本压力，动摇了企业在闽投资信心。对此，省政府领导高度重视，多次作出重要批示，郑晓松副省长亲自率队赴商务部沟通协调，我厅积极指导协助该企业展开应对，多次与赛得利福建公司召开专题会议共同商议应对策略，并及时向商务部汇报企业的特殊情况。
经过各方共同努力，商务部在充分考虑赛得利福建公司进口浆粕属于“自产自用”等特殊情况下，在终裁时接受了巴依亚特种纤维素厂的价格承诺，切实维护了赛得利福建公司的利益，大大提振了企业进一步扩大生产建设的信心和决心。至此，该案我省3家涉及企业基本实现预期目标。
省商务厅积极指导企业应诉韩国瓷砖反倾销日落复审调查
  2月28日，韩国对自中国进口的瓷砖产品发起反倾销日落复审调查，涉案产品海关编码为6901003000、6907901000、6907909000、6908901000、6908909000，倾销调查期为2013年。
    韩国于2005年6月对自中国进口的瓷砖产品进行反倾销调查，并于当年12月裁定征收9.14-29.41%不等的反倾销税。因韩国国内瓷砖生产企业能力有限，在对我产品采取反倾销措施后，其本土陶瓷砖的市场占有率虽有所提升，但仍不能满足其国内市场需求，我对韩出口瓷砖产品不仅价格有所提高，数量也在不断增加。近年来，我省上述产品对韩出口继续保持大幅增长态势，2012年出口1352万美元，同比增长93.48%；2013年出口3793万美元，同比增长45.03%；2014年1-2月出口436万美元，同比增长44.82%。福州双鑫陶瓷2013年对韩出口2194万美元（名列全国首位），同比增长1227.49%。
为维护企业利益，立案后，我厅迅速通过福州市、泉州市外经贸局、厦门市商务局和省陶瓷协会，联系涉案企业，协调指导展开应对；同时联系商务部公平贸易局和中国五矿化工进出口商会等部门，充分发挥“四体联动”协调机制的作用，保障我省企业开展应对工作。目前福州双鑫陶瓷和闽清红叶陶瓷已联合各自的生产企业和贸易商，进行应诉和抗辩，争取实现该案“日落”，进一步扩大市场份额。下阶段，我厅将密切跟踪案件进展，继续做好服务保障工作。