进出口公平贸易信息月报(总第121期)
福建省公平贸易局 2015年04月23日
目录
◆涉闽动态
全省公平贸易工作座谈会在福州召开
服务基层,助力我省企业开展产业保护
美国知识产权实务讲座在福州召开
一季度我省贸易救济工作简要情况
◆特别关注
两会外贸最强音:一路一带市场新机遇
自贸区接轨一带一路战略,政策或密集落地
国务院部署全国一体化通关措施推进国际贸易“单一窗口”
◆预警信息
美国ITC正式对音频处理软件及硬件启动337调查
欧盟对华钼丝进行反规避调查
印度对华香豆素、碳酸钡进行反倾销日落复审调查
阿根廷对称重传感器发起反倾销调查
巴西对我无框镜、PVC涂料布启动反倾销调查
美国对华聚对苯二甲酸乙二醇酯树脂进行双反调查
◆案件追踪
南非对华独轮手推车作出反倾销初裁
巴西对华螺纹铜管、铝制预涂感光平板作出反倾销终裁
印度对华陶瓷或玻璃制绝缘子、304系列不锈钢热轧平板作出反倾销终裁
欧盟对华冷轧不锈钢板作出反倾销初裁
哥伦比亚对陶、瓷器反倾销复审调查作出终裁
美国对华无螺栓钢制货架作出反倾销初裁
欧亚经济委员会对华柠檬酸作出反倾销终裁
◆涉闽动态
全省公平贸易工作座谈会在福州召开
为贯彻落实商务部“四体联动”部署,进一步发挥专业机构和中介组织的作用,提高我省应对国际贸易摩擦整体能力,4月2日我厅在福州组织召开全省公平贸易工作座谈会。省企业信息中心、省标准化研究院(省WTO/TBT通报咨询中心)两家专业机构和省机械工业联合会、省家具协会等16家行业中介组织代表,共计30余人参加会议。
16家行业中介组织代表围绕去年工作开展情况、今年工作安排和存在困难问题先后发言,充分肯定了公平贸易行业组织工作点机制为行业整体应对国际贸易摩擦,稳定行业外贸发展,维护我涉案产品国际市场利益所发挥的重要保障作用,并建议我厅继续加强该机制建设,加大对行业商协会组织开展应对工作的政策支持力度。省企业信息中心和省标准化研究院分别就如何与行业组织加强合作,建立信息共享机制,提升整体应对能力发表了意见和建议。
省公平贸易局局长陈扬,通报了2014年我省公平贸易行业工作点整体情况,并结合当前存在的问题和不足,就下阶段工作进行安排。同时根据一年以来的工作业绩,我处对工作点成员单位名单进行了调整,淘汰考核末位的单位,并新增省石材行业协会为新一年度的合作单位,继续确定16家行业组织为2015年的工作点单位。
服务基层,力助我省企业开展产业保护
4月10日,商务部发布2015年第9号公告,决定对原产于欧盟、美国和日本的进口未漂白纸袋纸进行反倾销调查。该案是我省青山纸业股份有限公司作为申请人,代表国内未漂白纸袋纸产业向商务部提出申请,商务部依据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定进行审查后,决定予以立案调查。
我省青山纸业股份有限公司是全国最大的纸袋纸生产企业,是我省“十二五”重点培育的50家行业领军企业。经过多年的发展,该司已成为集制浆、造纸、原料林基地开发、发电供热、碱回收、医药、光电子等于一体的国有大型上市企业。我局于2014年6月赴省级加工贸易梯度转移承接地调研时,了解到青山纸业这些情况后,当场建议该司启动贸易救济保护程序,向商务部申请对有关国家(地区)的进口产品启动反倾销调查,并对相关立案准备工作给予指导和建议。同时,我局于当月即派员陪同该司赴商务部救济调查局汇报有关情况,请求给予立案前的相关工作指导,后又多次向商务部救济调查局汇报沟通相关情况,在企业和我局的共同努力下,最终通过商务部审查并立案。
下阶段,我局将继续密切跟踪该案进展,指导企业做好有关证据材料提交,以及后期的实地核查等工作,及时给予政策上的支持和帮助,充分发挥我省产业安全预警机制作用,维护我省产业安全。
美国知识产权实务讲座在福州召开
为帮助我省企业应对美国市场上面临的各类知识产权挑战,4月17日,我局联合省知识产权局、省律协知识产权专业委员会在福州举办“美国知识产权实务讲座”。为了尽可能多的组织相关企业参会,提高受众面,我局联合厅内有关处室和省贸易促进中心、各公平贸易行业工作点单位等,广泛邀请我省出口品牌企业、“走出去”企业和计算机软件服务等企业积极参与,有60余家的企业代表、50多名知识产权专业律师和20多位专业机构代表,共计130余人参加会议。
本次讲座邀请美国著名的摩根路易斯律师事务所(Morgan Lewis & Bockius LLP)作为主讲机构,孙亚雷、徐建生、Carla Oakley和Robert Gaybrick四位专业律师,围绕“美国337调查实务”、“美国商业秘密保护升级所带来的威胁与机遇”、“美国专利许可谈判的实践”和“中国企业的美国商标策略”四个专题展开介绍,通过大量的数据和翔实的案例,用深入浅出、通俗易懂的语言,向与会者全面介绍了中国企业在美国市场必须掌握的知识产权法律法规和战略技巧。
此次讲座的举办,将有助于我省相关企业了解美国知识产权法律保护体系,掌握利用境外专业机构提供的知识产权及相关法律咨询和支持,以不同的方式在国际市场上获取、保护并运作知识产权,降低知识产权侵权和被侵权风险,提升企业知识产权的价值和国际竞争力;也将进一步推动我省外贸企业开展品牌建设和转型升级,提高产品附加值。
一季度我省贸易救济工作简要情况
一季度,我国共遭受国外贸易救济调查14起,我省共涉及10起,涉案率为71.4%,分别为反倾销调查8起和反补贴调查2起。我省涉案金额总计7963万美元,涉及企业71家,案件数、涉案金额和涉案企业数比去年同期分别下降28.5%、41.4%和50%。涉案产品主要包括钢铁制品、瓷砖和树脂等产品。
其中,我省涉案金额较大的哥伦比亚瓷砖反倾销调查和美国对华聚对苯二甲酸乙二醇酯树脂“双反”调查的主要涉案企业,经过我局的动员指导均参与应诉,以积极争取有利裁决,降低不利影响。
同时,福建省青山纸业股份有限公司向商务部申请对原产于欧盟、美国和日本的进口未漂白纸袋纸进行反倾销立案调查,商务部于4月10日发布2015年第9号公告立案。福建锦江科技有限公司和长乐力恒锦纶科技有限公司申请对原产于美国、欧盟、俄罗斯和台湾地区的进口锦纶6切片进行反倾销期终复审,商务部于4月21日发布2015年第10号公告立案。
近年来,针对我省涉案企业小而散的特点,我局加大产业安全维护工作力度,积极通过产业安全预警和外贸出口订单分析等工作手段,加强指导企业运用贸易救济措施维护自身合法权益。在这两起申请贸易救济调查的案件中,我局积极协助企业向商务部救济调查局做好汇报沟通工作,指导企业做好相关申请工作,随着案件调查工作的展开和后续救济措施的实施,将有力推动我省相关产业发展,维护国内的产业安全。
◆特别关注
两会外贸最强音:一路一带市场新机遇
两会中有诸多的“外贸声音”释放出来,其中,与外贸市场息息相关的“推进建设一路一带”则堪称今年两会外贸的“最强音”,该话题雄踞全民关注的两会十大话题“榜首”。
“一路一带”提案最多,堪称两会外贸最强音
两会收到的提案中,与国家三大区域战略之一“一带一路”相关的,所占的比重最大。地方普遍呼吁,结合地区优势、支持与丝绸之路经济带的线路联通、启动自由贸易区,在进出口方面给予特殊优惠等。
一路一带的基石是“经济共融”,沿线各国在经济上的合作及互助发展是先决条件。自提出该构想后,我国就不断推进与沿线各国的经济合作。两会提案指出,“一带一路”为国际区域合作以及中国未来开放发展打开了全新的视角和通路,将带动中国与沿线各国在基础设施、贸易投资、能源合作、人民币国际化等领域迎来共创共享的新时代。
最适合中国制造“施展拳脚”的黄金市场
资料显示,“一路一带”东端连着充满活力的亚太地区,中间串着资源丰富的中亚地区,西边通往欧洲发达经济体,被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。该经济带总人口30亿,市场规模和潜力独一无二,沿线欧亚各国经济互补性强,合作空间巨大。
相关研究者指出,无论是人口、经济、资源和发展程度,亚欧大陆都是世界上最大的经济区域。横跨上万公里,东西差异、南北差异都比较大,即便我国国内两个相近的省市出口一样的商品,对于沿线各国来说都具有一样吸引力。
“我国对于沿线国家的巨大优势之一来源于中国世界工厂的地位,是货源地。而沿线各国,要么是经济发达国家,要么为经济不发达的发展中国家,或者是能源大国及重视重工业发展轻工业比例很低的国家,它们都不是货源地,对于中国产品存在着巨大的刚性需求。”
2015年3月25日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出,我国正处于加快推进工业化进程中,制造业是国民经济的重要支柱和基础。落实2015年政府工作报告部署的“中国制造2025”,对于推动中国制造由大变强,使中国制造包含更多中国创造因素,更多依靠中国装备、依托中国品牌,促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进,具有重要意义。
中国制造可借多重渠道深耕“一路一带”
事实上,“一路一带”市场各国消费者对中国制造已有相当的认可度。如在俄罗斯,中国产品是俄消费者跨境B2C网购的第一选择。像俄罗斯、中亚国家这些地区,要么幅员辽阔,要么基建不完善,商品配送不易,甚至网络不发达,零售渠道对于消费者的影响更加大。而这些零售渠道却因为本国不生产产品,要从大批发商处进行采购,拿到的都是经过中间层层分销后的产品,价格居高不下,通过O2O平台则可直接采购中国厂商的产品,拿出厂价,并且购买前可先在大龙网海外“精品体验馆”体验产品质量。因此,俄罗斯零售商对于通过跨境O2O来采购高性价比的中国产品非常感兴趣。
日前,福建福州东江滨公园内原来的两马旅游服务中心玻璃房上竖起了“自贸区跨境电商O2O体验店”的牌子开始试营业。体验店负责人林武说:“O2O电商体验店主要是展示功能,实行的是线上销售、线下展示模式。店内有超大的LED显示屏、立式触摸屏、实体商品等,顾客可一站式购买,且有专门物流送货上门。这也是福建首家跨境电商体验店。”
相关行业人士指出,中国制造商可以借助多重渠道进军一路一带,包括跨境电商、边贸自贸区贸易、及其它各种双边贸易活动平台。商务部也表示将扶持各种贸易服务活动及建设贸易服务功能区,促进贸易便利化。
(注:根据雨果网、中国经济网及福州新闻网相关报道整理)
自贸区接轨一带一路战略,政策或密集落地
李克强总理在今年政府工作报告中提出,拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三大支撑带”战略组合。这是官方首次将西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展概括为“四大板块”,把“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展明确为“三大支撑带”,基本可以说涵盖了中国经济实力和发展潜力最大的几个地区。同时也意味着从以前的各个省为单位到现在三大跨区域支撑带为单位,中国的区域战略逐步走向全局性和整体性。
一带一路与自贸区纲举目张
在此前官方媒体的评论报道中,已经多次提出一带一路与自贸区两大战略是纲与目的关系,一带一路为纲,自贸区为目,纲举而目张。
十八大之后,新一届中央领导班子提出一带一路与自贸区战略,地方政府为了争抢这两大国家战略竞相角逐。目前已有30多个省市区在政府工作报告中提出积极参与、主动融入一带一路战略,此外,在天津、广东、福建三地顺利纳入第二批自贸区名单之后,西安、重庆、兰州等西部地区也纷纷希望纳入自贸区战略。这两大战略提出来之后,由于二者之间的巨大差别,实施推进程度不尽相同,一带一路至今规划尚未出台,而上海自贸区设立一年多之后,其积累总结的一些可复制的经验已经开始向第二批自贸区推广,甚至有些经验开始在全国范围进行推广。正是由于两者之间的差距,一些地方政府在申报自贸区的过程中,并未考虑到一带一路战略,即便是被纳入第二批自贸区的天津,一开始对一带一路战略提及的也不多。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉说,自贸试验区(FTZ)的成功经验,可以用到FTA(国家间的自贸区)谈判当中,一带一路是大战略,有不同平台和合作方式,FTA是一带一路与沿线国家合作的重要方式。
自贸区或成一带一路重要节点
在此次全国两会上国务院总理李克强所做的政府工作报告中提到,把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,并将一带一路与自贸区建设都列为构建全方位对外开放新格局的内容。
对于区域的开发开放来说,当前最重要的战略就是一带一路与自贸区战略,不过一带一路范围较广,而自贸区则需要中央的严格审核方能批准。在几乎绝大多数省份与一带一路战略挂钩的同时,自贸区目前获批的只有4个,而且第二批自贸区尚未正式挂牌,至于第三批自贸区谁能入围、何时推进目前形势尚不明朗。
与自贸区准入门槛高相比,一带一路虽然能与大多省份沾边,但毕竟它是一个开放战略,除了国内各个区域的参与之外,还需要与沿线国家商谈合作,而这正是推进速度不快的原因。要推进落实一带一路,在国内需要一些核心区域和重要节点的支撑,而这些重要节点则有可能成为新的自贸试验区。
从目前获批的4个自贸区来看,都可以纳入一带一路范围内。上海、广东、福建等地与21世纪海上丝绸之路关系密切自不用说,在盛斌看来天津作为北方的国际航运中心、经济中心和新亚欧大陆桥东端起点,对一带一路的国内核心区域和相关国家具有较强的经济辐射与联动作用。“一带一路战略核心要点是东西互济、陆海统筹,要连接起来,这些节点地区特别重要,这就构成一个大的环路,陆上和海上将来会无缝连接。”中国社科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀表示,这个边界会越来越模糊,海上丝绸之路起点,也有可能成为陆上丝绸之路的连接点,天津可以把日韩的货物通过天津港走陆上运到欧洲,这也是新的贸易方式变革。
因此,在一带一路国内段一些地位重要、腹地广阔的交通节点,都可能成为一带一路建设的重要支撑点,在自贸区向全国推广的过程中,这些地区则有着较大的潜力。
(摘自:21世纪经济报道)
国务院部署全国一体化通关措施 推进国际贸易“单一窗口”
3月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定改进口岸工作政策措施,促进扩大开放和外贸稳定发展。会议确定,要创新大通关协作机制,加快跨区域、跨部门大通关建设,推进全国一体化通关,由“串联执法”转为“并联执法”,积极推进国际贸易“单一窗口”。
该会议认为,保持外贸稳定发展,对稳增长、调结构,提升国家竞争力至关重要。必须加强和改进口岸工作,营造便利高效、公正透明的通关环境。会议确定,要创新大通关协作机制,加快跨区域、跨部门大通关建设,推进全国一体化通关,由“串联执法”转为“并联执法”,积极推进国际贸易“单一窗口”。
此前一年,京津冀、长三角、珠三角,整个长江经济带区域,都实现了通关一体化。根据海关总署的部署,今年5月全国要实现通关一体化。商务部研究院中国对外贸易研究所所长李健指出,目前跨区域的通关一体化改革已经进行,未来跨部门通关一体化,甚至跨国通关互联互通后,可以实现外贸企业更便捷地进出口。跨国的海关互联互通难度大一些。“因为这涉及到信息共享,与周边国家签订协议,同时标准还要统一。”他说。
推进全国一体化通关
3月18日的国务院常务会议确定,今年要在现有基础上再取消和下放一批涉及口岸通关及进出口环节的审批事项,全部取消相关非行政许可审批,不得违法设定或变相设定审批。对必要的审批要简化程序、明确标准,承诺办结时限。
同时要改进通关服务,提高非侵入、非干扰式查验比例,加强口岸执法政务公开,坚决取缔进出口环节违规设立的行政事业性收费,进一步规范经营服务性收费,推进通关无纸化,为企业减轻负担、提供便利。
另外还要创新大通关协作机制,加快跨区域、跨部门大通关建设,推进全国一体化通关,由“串联执法”转为“并联执法”,积极推进国际贸易“单一窗口”。
中国海关学会常务理事郑俊田指出,实施通关一体化的好处在于,可以实现一个窗口办事。比如跨区域通关一体化后,可以为企业节约通关时间和成本,比如减少仓储费。在一个地方通关后,不必在其他地区再次报关。
未来则实现跨行业和跨国的通关一体化,这在一些发达国家已经实现,比如美国加拿大一地通关后,其他国认可。此前京津冀,长三角、珠三角分别为7月、10月实现了通关一体化。整个长江经济带区域通关一体化原本计划今年上半年实施,也在去年12月提前实施。本次国务院常务会议要推行推进全国一体化通关,意味着全国任何地区通关,“如同一关”的时代将到来。
实施跨地区、跨国的通关一体化,还有利于解决出口数据虚假问题。比如2013年有3个月时间, 中国海关公布的大陆对香港的出口额为949亿美元,而同期香港海关公布的从中国大陆进口商品的金额仅为587亿美元,两则差300多亿美元。这被诟病为统计虚假。
而实施通关一体化后,一地货物出口到某地,某地可以为进口,相互可以吻合,此可剔除虚假贸易的问题。不过,也有专家认为,进出口数字不可能完全一致。比如中国出口到美国的货物,是按离岸价计算的,而美国进口的是按到岸价计算,中间有物流和税收等成本,所以额度不会一样。
跨国通关一体化或在自贸区率先探索
一些专家认为,推进全国一体化通关,由“串联执法”转为“并联执法”,积极推进国际贸易“单一窗口”,未来将在一些自贸区的跨国贸易率先使用。
交行金融研究中心研究员刘学智指出,像未来中韩自贸区,中国与澳大利亚自贸区,都可以先实现跨国的海关的互联互通。这样做的好处是,跨国贸易也可以通关一体化,在自贸区一国通关并实施检验检疫后,在另一涉及外贸的国家不需要再次报关和建议。
同时还有一个好处是,“可以减少转口贸易,增加直接出口的贸易量。”他说。
3月18日的国务院常务会议指出,要优化口岸布局,支持跨境电子商务综合试验区建设,建立和完善通关管理和质量安全监管系统,为创业创新营造更为宽松便捷的环境,助力中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
刘学智认为,中国各个外贸城市在海陆联运、空陆联运等口岸能有效整合后,可以大幅提升外贸硬件水平,未来其他软件条件具备后,则中国各地直接出口的贸易会快速发展,而不像过去要转口贸易。此前中国大陆出口,在很大比重上依靠转口贸易,比如大陆出口货物到香港,香港再将货物向目的地出口。不过海关数据显示,近年来中国对香港等地的转口贸易比重的确在下降。
今年前两月,中国对东盟、美国和欧盟进出口分别增长11.5%、8.2%和3.8%,其中出口分别增长38.4%、21.2%和13%。但是对日本、香港地区和韩国进出口分别下降9%、6%和4.1%。商务部研究院中国对外贸易研究部所长李健指出,未来铁路、公路、航空、海路实现通关一体化,且实现跨部门的“一个窗口”受理业务后,会对出口企业节约大量的通关时间和物流成本,减少通关环节。
因为仅仅是外贸货物海河运输部分,就涉及到小船换大船,河船换海船,以及边境检查、商品检验等复杂的业务,有时还需要停放码头,以后很多通关环节可以得到减少。
(摘自:21世纪经济报道)
◆预警信息
美国ITC正式对音频处理软件及硬件启动337调查
2015年3月12日,美国国际贸易委员会(ITC)决定对部分音频处理软件及硬件,及其同类产品(certain audio processing hardware and software and productscontaining the same)启动337调查,涉案产品是音频编解码芯片,用于消除或降低有害噪音的音频处理软件,以及包含此类芯片和软件的台式电脑、一体化计算机、笔记本等的产品。
2015年2月9日,Andrea Electronics Corp.向美国ITC提出申请,指控美国进口以及美国国内市场销售的部分音频处理软件及硬件产品侵犯了其专利权,请求启动337调查,并发布有限排除令和禁止令。
美国ITC最终确定将下列企业列为本案的被诉方:美国华硕电脑国际公司(ASUSComputer International, Inc.);宏碁美国公司(Acer AmericaCorporation);台湾宏碁公司(Acer, Inc. , Taiwan);台湾华硕电脑公司(Asustek Computer, Inc., Taiwan);美国戴尔公司(Dell,Inc.);美国惠普公司(Hewlett-Packard Company);联想美国公司(Lenovo (United States), Inc);中国联想集团公司(LenovoGroup Ltd );美国联想控股公司(Lenovo Holding Co., Inc. );瑞昱半导体股份有限公司(台湾)(Realtek Semiconductor Corp., Taiwan);东芝美国信息系统公司(Toshiba America Information Systems, Inc.);东芝美国公司(Toshiba America, Inc.);日本东芝公司(ToshibaCorporation, Japan)。
欧盟对华钼丝进行反规避调查
2015年3月11日,应Plansee SE的申请,欧盟对原产于中国的钼丝进行反规避立案调查。被调查的涉案产品是钼含量至少99.95%,钼丝的最大横截面直径超过1.35毫米,但不超过4.0毫米。涉案产品在欧盟合并关税编码ex81029600下。
立案公告指出,申诉方提供了足够的证据证明涉案产品通过略微改变涉案产品的重量或直径而规避相关反倾销措施。
2009年4月,欧盟对原产于中国的钼丝进行反倾销立案调查;2010年6月,欧盟对此案作出肯定性终裁。
印度对华香豆素、碳酸钡进行反倾销日落复审调查
①、2015年3月16日,应Atlas Fine Chemicals Pvt. Ltd.的申请,印度对原产于中国的香豆素进行反倾销日落复审立案调查。涉案产品海关编码为2932.21.00。
本案的倾销调查期为2013年4月1日~2014年9月30日,损害调查期包括2010/11财年、2011/12财年、2012/13财年。
②、2015年3月19日,应Small Scale Barium ManufacturersWelfare Association的申请,印度对原产于中国的碳酸钡进行反倾销日落复审立案调查。涉案产品海关编码为28366000。
本案的倾销调查期为2013年4月~2014年6月,损害调查期包括2010/11财年、2011/12财年、2012/13财年和倾销调查期(2013年4月~2014年6月)。
2009年6月,印度对原产于中国的碳酸钡进行反倾销立案调查;2010年12月,印度对此案作出肯定性终裁。
阿根廷对称重传感器发起反倾销调查
3月10日,阿根廷经济与公共财政部贸易国务秘书处照会中国驻阿使馆经商参处,通告阿方根据该部3月4日第33/2015号决议,对原产于中国的称重传感器(南共市税号9031.80.60)启动反倾销调查。
巴西对我无框镜、PVC涂料布启动反倾销调查
①、2015年3月23日,巴西外贸委员会发布2015年第17号令,决定对进口自中国的无框镜(涉案产品南共市税号为:7009.91.00)启动反倾销调查。
涉案企业需在30天内提交答卷(答卷需用葡萄牙语或英语填写),也可向巴西贸易保护局申请延期。案件信息和答卷可在下述页面上查询并下载:http://www.mdic.gov.br//sitio/interna/interna.php?area=5&menu=4934&refr=3961也可直接与巴西贸易保护局联系。巴方联系电话是(005561) 20279299或20279340。
涉案企业也可与中国轻工进出口商会联系,联系电话是010-67732674。
②、2015年3月23日,巴西外贸委员会发布2015年第16号令,决定对进口自中国的PVC涂料布(涉案产品南共市税号为:3921.90.19)启动反倾销调查。巴方拟抽样企业名单见附件。
涉案企业需在30天内提交答卷(答卷需用葡萄牙语或者英语填写),也可向巴西贸易保护局申请延期。案件信息和答卷可在下述页面上查询并下载:http://www.mdic.gov.br//sitio/interna/interna.php?area=5&menu=4933&refr=3961也可直接与巴西贸易保护局联系。巴方联系电话是(005561)20278267或20279353或20277804,电子邮件是:lonadepvc@mdic.gov.br 。
涉案企业也可与中国五矿化工进出口商会联系,联系电话是010-85692789,传真是010-65882821。
美国对华聚对苯二甲酸乙二醇酯树脂进行双反调查
2015年3月31日,应DAK Americas, LLC (NC);M&G Chemicals (WV);Nan Ya PlasticsCorporation, America (SC)的申请,美国商务部对原产于中国、加拿大、印度、阿曼的聚对苯二甲酸乙二醇酯树脂进行反倾销和反补贴立案调查。涉案产品海关编码为3907.60.00.30。
根据美国商务部的统计,2014年,美国自中国、加拿大、印度、阿曼进口涉案产品金额分别为9212.8万美元、2.39亿美元、5166.6万美元和5106.8万美元。
◆案件追踪
南非对华独轮手推车作出反倾销初裁
2015年3月2日,南非对原产于中国的独轮手推车作出反倾销初裁:自2015年3月6日起对原产于中国的涉案产品征收为期24周的临时反倾销税,税率如下:青岛友和车辆有限公司(Qingdao Youhehandtruck Co., Ltd)的临时反倾销税为32.32%,青岛万泰专用车辆有限公司(Qingdao Wantai Special Hand Truck Co., Ltd.China)的临时反倾销税为29.82%,其他中国企业的临时反倾销税为29.82%。涉案产品海关编码为87168010。
2014年6月,南非对原产于中国的独轮手推车进行反倾销立案调查。
巴西对华螺纹铜管、铝制预涂感光平板作出反倾销终裁
①、2015年3月5日,巴西对原产于中国、墨西哥的螺纹铜管作出反倾销终裁:自2015年3月5日起对中国、墨西哥涉案产品征收为期5年的反倾销税,中国普遍为:2129.08美元/吨,正式到期日为2020年3月5日,税率见下表。涉案产品海关编码为74111090。
2013年12月23日,巴西对原产于中国、墨西哥的螺纹铜管进行反倾销立案调查。
②、2015年3月5日,巴西对原产于中国、中国香港、中国台湾、美国、欧盟的铝制预涂感光平板作出反倾销终裁:自2015年3月5日起对上述国家(地区)的涉案产品征收为期5年的反倾销税,中国普遍为:2.35美元/千元,正式到期日为2020年3月5日,税率见下表。涉案产品海关编码为370130.21、370130.31。
2014年2月,巴西对原产于中国、中国香港、中国台湾、美国、欧盟的铝制预涂感光平板进行反倾销立案调查;2014年7月,巴西对此案作出肯定性初裁。
印度对华陶瓷或玻璃制绝缘子、304系列不锈钢热轧平板作出反倾销终裁
①、2015年3月4日,印度对原产于中国的陶瓷或玻璃制绝缘子(无论组装或散装)作出反倾销终裁:原产于或自中国进口的涉案产品存在倾销,对国内产业造成了实质性损害,且倾销与损害之间存在因果关系,因此建议对原产于或自中国进口的陶瓷或玻璃制绝缘子(无论组装或散装)征收反倾销税,中国除五家企业,其他均为:2042美元/吨。涉案产品海关编码为3059,3072。
2013年9月,印度对原产于中国的陶瓷或玻璃制绝缘子(无论组装或散装)进行反倾销立案调查;2014年7月,印度对此案作出肯定性初裁。
②、2015年3月9日,印度对原产于中国、韩国和马来西亚的304系列不锈钢热轧平板作出反倾销终裁:自上述国家进口的涉案产品存在倾销,对国内产业造成了实质性损害,且倾销与实质性损害之间存在因果关系,因此建议对上述国家进口的涉案产品征收反倾销税,其中中国企业税率为309美元/公吨,马来西亚企业税率为316美元/公吨,韩国企业税率为180美元/公吨。涉案产品海关编码为7219、7220。
在本案中,联众不锈钢有限公司(Lianzhong Stainless SteelCorporation, China)应诉。
2014年3月,印度对原产于中国、韩国和马来西亚的304系列不锈钢热轧平板进行反倾销立案调查。
③、2015年3月23日,印度商工部发布公告,对维生素E(印度海关税则号为29362800和23099010)反倾销日落复审案做出终裁,建议对自中国进口的维生素E征收反倾销税,税率为1.77美元/千克。
印度开始对华平板玻璃征收5年反倾销税
2015年3月13日,印度消费税和海关中央委员会发布公告称,接受印度商工部于2014年12月19日对原产于中国的平板玻璃做出的反倾销终裁结果,决定自本公告发布之日起对原产于或自中国进口的涉案产品征收为期5年的反倾销税,税率为63美元/公吨。涉案产品海关编码为70042011、70042019。
2013年12月,印度商工部对原产于中国的平板玻璃进行反倾销立案调查;2014年12月,印度商工部对此案作出肯定性终裁。
欧盟对华冷轧不锈钢板作出反倾销初裁
2015年3月25日,欧盟对原产于中国和中国台湾的冷轧不锈钢板作出反倾销初裁:原产于中国和中国台湾的涉案产品存在倾销,对成员国内产业造成了实质性损害,且倾销与损害之间存在因果关系,因此决定自本公告发布之日起对中国和中国台湾涉案产品征收为期6个月的临时反倾销税,中国普遍为:25.2%。涉案产品海关编码为7219.31.00、7219.32.10、7219.32.90、7219.33.10、7219.33.90、7219.34.10、7219.34 90、7219.35.10、7219.35.90、7220.20.21、7220.20.29、7220.20.41、7220.20.49、7220.20.81、7220.20.89。
在初裁中,欧盟选择美国作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。
2014年6月,欧盟对原产于中国和中国台湾的冷轧不锈钢板进行反倾销立案调查。
哥伦比亚对陶、瓷器反倾销复审调查作出终裁
3月20日,哥伦比亚贸工部颁布2015年第048号决议,结束对原产自中国的家用陶、瓷器(涉案产品税号:6912.00.00.00和6911.10.00.00)的反倾销复审调查,决定继续对上述产品征收为期2年的反倾销税。对税号为6912.00.00.00和6911.10.00.00的产品,分别设定最低基价为1.71美元/公斤和2.88美元/公斤,如FOB报关价低于最低限价,征收的反倾销税税额为两者差额。
美国对华无螺栓钢制货架作出反倾销初裁
2015年3月25日,美国商务部发布公告,对原产于中国的无螺栓钢制货架作出反倾销初裁,南京东升货架制造有限公司(Nanjing Topsun Racking Manufacturing Co., Ltd.):85.26%;浙江中达联合控股集团股份有限公司(Zhongda UnitedHolding Group Co., Ltd):22.64%;单独税率企业上海美瑞实业有限公司(Meridian International Co., Ltd.)、浙江宁波经济技术开发区汇星贸易有限公司(Ningbo ETDZ Huixing Trade Co., Ltd.)、浙江力迈金属制品有限公司(Zhejiang Limai Metal Products Co., Ltd.):50.23%;中国普遍:112.68%。
根据相关法律程序,美国商务部预计于2015年6月8日左右作出反倾销终裁,美国国际贸易委员会预计于2015年7月22日作出反倾销产业损害终裁,如果均为肯定性裁决,美国商务部将发布反倾销征税令。
2014年9月22日,应美国Edsal Manufacturing公司的申请,美国商务部对原产于中国的无螺栓钢制货架进行反倾销立案调查。倾销调查期为2014年1月1日~2014年6月30日,涉案产品海关编码为9403.20.0018、9403.20.0020等。
美国对华钢丝衣架作出反倾销行政复审终裁
2015年3月31日,美国商务部对华钢丝衣架作出反倾销行政复审终裁:上海惠利衣架有限公司(ShanghaiWells Hanger Co., Ltd.):14.53%;中国普遍:187.25%。
2013年12月3日,美国商务部对华钢丝衣架进行反倾销行政复审立案调查,调查期为2012年10月1日~2013年9月30日,涉案产品海关编码为73262000.20、73239990.60。
欧亚经济委员会对华柠檬酸作出反倾销终裁
俄罗斯海关在线网站3月13日报道,欧亚经济委员会联席会议决定对来自中国的柠檬酸设立为期5年的反倾销税。
据欧亚经济委员会新闻处宣布,关税额度为:潍坊英轩实业有限公司(Weifang Ensign Industry Co., Ltd)为4.2%,山东柠檬生化有限公司(TTCA Co., Ltd)为6.82%,江苏宜兴协联生物化学有限公司(Yixing-Union Biochemical Co., Ltd)为16.97%,其他出口商和/或生产商为16.97%。
欧亚经济委员会解释称,由内部市场保护部门所进行调查证实,存在采取反倾销措施的理由,中国柠檬酸倾销进口给关税同盟经济部门造成了物质损害。
2010-2013年从中国进口到关税同盟国的柠檬酸增加了38.3%,在关税同盟柠檬酸进口总量中,其比重从2010年时的86.3%增加到2013年的91.8 %。与此同时,来自中国的柠檬酸加权平均进口价格则下跌了7.3%,并大大低于来自其他国家的柠檬酸平均价格。估计倾销差额介于4.2%至16.97%之间。
2010~2013年,关税同盟国企业的柠檬酸销量下降了3.1%,而柠檬酸产量下降了7.1%。
决定后将自正式公布之日起30个日历日内生效。欧亚经济委员会的决定在俄罗斯,白俄罗斯,哈萨克斯坦三国境内必须执行。
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