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进出口公平贸易信息月报（总第122期）

2015-05-21 00:00:00 来源：福建省公平贸易局

进出口公平贸易

信息月报

（总第122期）

福建省公平贸易局 2015年05月21日

目录
◆涉闽动态
4月份我省新增5起国际贸易摩擦
◆特别关注
一季度进出口表现不佳一揽子稳外贸政策将出
关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见
中国对外投资布局日益多元
◆预警信息
澳大利亚对华焊缝管、铝型材进行反倾销期中复审与日落复审调查
巴基斯坦对华涤纶短纤维进行反倾销调查
马来西亚对华涂层钢卷、冷轧不锈钢等进行反倾销调查
土耳其对陶瓷餐具和厨具进行保障措施调查
欧委会对我出口螺纹钢发起反倾销调查
阿根廷对华塑料游泳池启动反倾销调查
◆案件追踪
巴西对华己二酸作出反倾销终裁
日本将对中国产甲苯二异氰酸酯征收5年反倾销税
印度对电子计算器、精对苯二甲酸反倾销调查做出终裁
美国公司对中国触摸屏控制器产品提起337调查申请
阿根廷对非自吸式离心电泵反倾销调查作出终裁
美国对华石油管材作出双反日落复审产业损害终裁
哥伦比亚对华非夹丝玻璃板征收临时反倾销税
◆涉闽动态
4月份我省新增5起国际贸易摩擦
4月，我国共遭遇9起国外贸易救济调查，涉及我省的有5起，分别是巴基斯坦对涤纶短纤、马来西亚对涂层钢板、不锈钢和阿根廷对塑料游泳池反倾销调查；土耳其对陶瓷餐具和厨具保障措施调查。涉案金额总计2769万美元，企业88家，主要集中在漳州、泉州和厦门。
我厅分别在第一时间通过设区市商务局和行业工作点单位发出预警通知，并通过电话、电子邮件等方式联系主要涉案企业，协调指导开展应对。其中，巴基斯坦对华涤纶短纤反倾销调查，泉州1家主要涉案已参与应诉。马来西亚对华涂层钢板和不锈钢反倾销调查，已由漳州市商务局通知两家主要涉案企业，指导开展应诉工作。土耳其对陶瓷餐具和厨具保障措施调查，泉州市商务局、省陶瓷协会和省轻工商会联合行动，指导主要涉案企业参加中国五矿化工进出口商会组织的行业无损害抗辩。下阶段，我厅将继续密切跟踪案件进展，采取进一步的应对策略。
此外，根据商务部的统一部署和省政府领导的指示，我厅积极牵头协调省直和厦门市、漳州市两级发改、经信、财政、国土、质监和工商等部门，开展美国对华PET树脂反倾销反补贴调查政府问卷的填写工作，为国家层面统一应对打好基础，争取有利裁决，降低不利影响。
◆特别关注
一季度进出口表现不佳一揽子稳外贸政策将出
2015年一季度，我国进出口总值5.54万亿元人民币，比去年同期下降6%。经季节调整后，今年3月份进出口总值同比下降15.9%，其中出口下降4.4%，进口下降25.1%。
目前来看，如何做到通关便利化，加强口岸工作，成为下一个可能的突破口。清华大学中美关系研究中心研究员周世俭称，一季度进出口表现不佳，完成全年进出口同比增速6%的压力较大。尤其是进口的疲弱显示中国经济下行趋势明显。但随着政策的落地，下半年外贸可能逐步回升。
面对较为严峻的外贸形势，2015年以来，国家出台了诸多稳外贸的措施，年初国务院出台《关于加快发展服务贸易的若干意见》，并发通知完善出口退税负担机制。但今年的稳外贸政策并非止于此。稍早海关总署国家口岸管理办公室主任黄胜强曾透露，国务院即将出台《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，完善“一带一路”在内陆地区的口岸支点布局，并统筹推进全国的一体化通关。
在海关方面，海关总署新闻发言人黄颂平在新闻发布会上称，今年将从三方面稳定外贸。
第一，在深化改革方面，今年我们将在全国范围内推开通关一体化改革，落实“三互”，推进大通关建设的改革。“三互”是信息互换、监管互认、执法互助。还有推进国际贸易单一窗口、深化海关和出入境检验检疫局合作“三个一”，就是一次申报、一次查验、一次放行。创新自由贸易试验区海关监管制度，加快海关特殊监管区域整合优化，推进通关无纸化改革，全面推广集中汇总征税。
据黄颂平透露，“今年5月份要在全国范围推行区域通关一体化改革，在区域通关方面，我们把各个区域连在一起，现在大约是分五个区域进行通关一体化的监管。我们将为各个区域的发展提供更加便利的通关环境，降低企业通关成本，促进区域的经贸发展。”
第二，在强化服务方面，我们将建立与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略相适应的海关监管机制，支持国际物流大通关建设，创新海关国际合作，促进跨境电子商务等外贸新型业态发展。支持开展融资租赁等生产性服务业，积极推进自贸区战略。
第三，在优化环境方面，我们将全力推进法治海关建设，规范自由裁量权，加强执法统一性建设；推进简政放权，全面清理非行政许可审批，重点精简和优化内部核批手续；加快企业信用管理体系建设，积极推动与国家信用体系建设相融合；进一步规范进出口环节经营性、服务性收费，切实减轻企业负担；优化查验机制，进一步提高海关查验的针对性、有效性，提高集装箱机检查验比例；保持打击走私高压态势，加强反走私综合治理，维护进出口贸易秩序。
（根据第一财经日报、新浪财经整理）
关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见
经李克强总理签批，国务院日前印发《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署在新形势下进一步加强和改进口岸工作，推动外贸稳定增长和转型升级，促进经济平稳健康发展。
《意见》提出了五个方面的政策措施。一是优化口岸服务，促进外贸稳定增长。在现有基础上再取消下放一批涉及口岸通关及进出口环节的行政审批事项，严格控制新设审批事项，制定公布权力清单和责任清单。通过属地管理、前置服务、后续核查等监管方式创新，将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移，把现场执法减到最低限度。提高非侵入、非干扰式检查检验比例，对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用。对收费实行目录清单管理，查处乱收费行为，降低收费标准，切实减轻企业负担。清理整顿进出口环节服务收费，坚决取缔依托行政机关、依靠行政权力提供强制服务、不具备资质、只收费不服务的“红顶中介”。推进通关作业无纸化，加快推进税费电子数据联网和监管证件无纸化进程，提高企业出口退税速度。
二是加强口岸建设，推动外贸转型升级。尽快制定口岸查验设施建设标准，援建国际运输大通道所涉毗邻国家口岸基础和查验设施，促进互联互通。援建毗邻国家与我对等设立的边境口岸。2017年在全国所有口岸建成国际贸易“单一窗口”。推广旅客自助式通关系统和车辆“一站式”电子验放系统。支持新型贸易业态和平台发展，推进跨境电子商务综合试点。加强口岸与海关特殊监管区域联动发展，鼓励加工贸易企业向海关特殊监管区域集中。支持地方依托口岸优势，打造集综合加工、商贸流通、现代物流、文化旅游等于一体的口岸经济。
三是深化口岸协作，改善外贸发展环境。统筹推进全国一体化通关改革，实现全国海关报关、征税、查验、放行通关全流程的一体化作业，推动检验检疫一体化，实现通报、通检、通放。加快跨行政区域、跨部门口岸大通关建设，建立健全中欧班列等便捷通关协作机制，创新多式联运监管体系。
四是扩大口岸开放，提升对外开放水平。完善“一带一路”内陆地区口岸布局，加快建设丝绸之路经济带重要开放门户，在沿海地区打造若干具有较强国际竞争力的枢纽型水运、航空口岸和区域口岸集群，立足不同区域开放型经济需求，加快形成陆海空统筹、东中西互济的口岸开放新格局。
五是夯实口岸基础，提高服务经济社会发展能力。加强口岸运量统计、通关效率和发展状况监测分析，科学预测中远期客货运量，为口岸的开放布局、优化整合、投资建设等提供数据支撑。健全口岸开放审批会商机制，明确各环节办理时限，提高口岸开放审批效率。完善通关法治体系建设。推动适时修订完善与口岸执法相关的法律法规。
（摘自：新华网）
中国对外投资布局日益多元
2014年，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的6128家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资1028.9亿美元，同比增长14.1%。我国大型对外投资并购项目领域呈多元化趋势，对外投资产业结构继续优化。其中，对发达国家投资增长较快，2014年中国对美国投资增长23.9%，对欧盟投资增长1.7倍。更多中国企业将目光移向欧美等成熟经济体。
一直以来，中国海外投资的首要对象是原材料、自然资源和能源等领域。但随着铜、铁、铝、炼油等相关行业产能过剩相对突出，在国内经济转型升级的大背景下，资源行业“走出去”势能相对下降。2014年，中国企业对采矿等资源的海外投资下降了4.1%，在全部投入当中只占18.8%。
与此同时，欧债危机严重削弱欧洲银行系统的放贷能力，大量企业陷入经营困境，企业重组意愿强烈，这有利于买方市场形成。像英国最老牌百货公司福来莎百货等拥有广泛市场网络和影响力的经典品牌企业、德国混凝土巨头普茨迈斯特公司等拥有精湛技术的制造业企业，纷纷向中国投资者抛来橄榄枝。
从美国来看，其相对稳定的经济复苏态势、页岩气革命带来的低廉能源价格以及在高新技术产业的领先水平，对中国企业也构成了相当吸引力。同时，随着美国货币政策正常化进程推进，美国市场流动性可能遭遇较大紧缩压力，对外部资金具有更强烈的需求，美国也期待更多的中国投资。
中国企业在欧美的投资领域十分广泛，并且呈现日益多元的投资布局。值得关注的领域主要有：一是金融业。人民币国际化导致的跨境贸易结算，为中资金融机构在海外市场创造了清算和结算服务需求。中国企业在海外市场快速扩张对支付结算、项目贷款、并购贷款、经营性贷款、结构化融资、全球现金管理等综合性金融服务产生大量需求。
二是基础设施领域。国际金融危机对发达国家的一个重要启示是要推行结构性改革和改善供给面，但经济低迷导致基础设施建设支出疲弱，于是这些国家加大在基础设施领域的对外开放力度。对于中国企业而言，发达国家基础设施领域能够提供风险相对较低、回报持续稳定的投资收益。2014年我国对美国出口铁路设备31.7亿元，同比增47.2%。北京建工参与了英国曼彻斯特空港城建设项目，中广核和法国电力公司签署合作协议。未来这样的交易将越来越多。
三是高端消费品行业。面对国内对高端消费品日益增长的需求，不少中国企业产品一直苦于无法实现高附加值和高端品牌定位。要进入门槛高、品牌历史悠久、原产地相对垄断的高端消费品行业，直接参与到世界级企业中而非白手起家树立品牌，成为不少中国企业的优先选择。
（摘自：人民日报）
◆预警信息
澳大利亚对华焊缝管、铝型材进行反倾销期中复审与日落复审调查
①、2015年4月9日，应2家澳大利亚企业Steelforce Australia Pty Ltd和Steelforce Traders Pty Ltd.的申请，澳大利亚对原产于中国的焊缝管进行反倾销期中复审立案调查。涉案产品海关编码为73063000、73066100、73066900。
本案的调查期为2014年1月1日～2014年12月31日。此次复审将对大连Steelforce Hi-Tech有限公司（Dalian SteelforceHi-Tech Co Ltd）的反倾销措施进行审查。
②、2015年4月24日，应Capral Limited的申请，澳大利亚对原产于中国的铝型材进行反倾销日落复审立案调查。涉案产品海关编码为7604.10.00/06、7604.21.00/07、7604.21.00/08、7604.29.00/09、7604.29.00/10、7608.10.00/09、7608.20.00/10、7610.10.00/12、7610.90.00/13。
2009年6月，澳大利亚对原产于中国的铝型材进行反倾销立案调查；2010年10月，澳大利亚对此案作出肯定性终裁。
巴基斯坦对华涤纶短纤维进行反倾销调查
2015年4月22日，应巴基斯坦拉合尔Ibrahim Fibres Limited和巴基斯坦拉合尔ICI PakistanLimited的申请，巴基斯坦对原产于中国的涤纶短纤维进行反倾销立案调查。涉案产品海关编码为5503.2010。
本案的倾销调查期为2014年1月1日～2014年12月31日，损害调查期为2012年1月1日～2014年12月31日。
各利益方应于公告之日起10日内向调查机关登记应诉。详情请联系纺织商会法律部，电话：010-67739280，传真：010-67739311。
马来西亚对华涂层钢卷、冷轧不锈钢等进行反倾销调查
①、2015年4月28日，应国内企业的申请，马来西亚对原产于中国和越南的预涂/漆/彩色涂层钢卷进行反倾销立案调查。
②、2015年4月28日，马来西亚贸工部发布公告，称应国内产业的申请，决定对来自中国大陆、芬兰、法国、中国台湾地区、中国香港、日本、印尼、韩国以及越南等9个国家或地区的冷轧不锈钢发起反倾销调查（马来西亚海关税则号为7219.31.000、7219.32.000、7219.33.000、7219.34.000、7219.35.000、7220.20.130、 7220.20.190和 7220.20.900，厚度不超过6.5毫米且宽度不大于1600毫米）。利害关系方应在立案公告之日起15日内向马来西亚反倾销调查机关索取调查问卷，马来西亚贸工部联系电话：（603）6200 0111/123/113，传真（603）6203 1745，电子邮箱：alltps@miti.gov.my。
③、2015年4月28日，马来西亚贸工部发布公告，称应国内产业的申请，决定对来自中国和越南的彩涂板产品（马来西亚海关税则号为7210.70.210、7210.70.290以及7210.70.900）发起反倾销调查。利害关系方应在立案公告之日起15日内向马来西亚反倾销调查机关索取调查问卷，马来西亚贸工部联系电话：（603）6200 0111/122/453，传真（603）6203 1745，电子邮箱：alltps@miti.gov.my。
土耳其对陶瓷餐具和厨具进行保障措施调查
2015年4月25日，应Heris Seramik and Turizm Sanayi A.S.(Güral Porselen)和KütahyaPorselen A.S.的申请，土耳其对进口陶瓷餐具和厨具进行保障措施立案调查。涉案产品海关编码为6911.10、6912.00。
目前，土耳其涉案产品的主要进口来源地包括中国、孟加拉国、埃及、阿联酋、突尼斯、泰国、德国、英国、伊朗等。
欧委会对我出口螺纹钢发起反倾销调查
2015年4月30日，欧委会发布立案公告，对进口自中国的螺纹钢启动反倾销调查。这是欧盟今年对我发起的首例反倾销调查，立案公告请见附件。请相关企业做好应对工作。
阿根廷对华塑料游泳池启动反倾销调查
4月29日，阿根廷经济和公共财政部贸易国务秘书处外贸副国务秘书处照会中国驻阿使馆经商处，通告阿方根据4月20日第71/2015号决议，对原产于中国和巴西的容积超过或等于500升且小于或等于24000升的塑料游泳池(南共市税号为:9506.99.00)启动反倾销调查。
照会指出，涉案企业应于收到调查问卷时起30个工作日内将问卷提交至阿方。相关利益方应于10个工作日内提供证明材料。有关资料和答卷应由阿国家注册翻译员译为西班牙语，并由阿驻华使领馆认证。参与调查的相关利益方还应随材料附上证明其签字权资格的认证文件。
印度对华聚氯乙烯糊树脂进行反倾销日落复审调查
2015年4月27日，应Chemplast Sanmar Ltd的申请，印度对原产于中国、韩国、中国台湾、马来西亚、泰国、俄罗斯和欧盟的聚氯乙烯糊树脂进行反倾销日落复审立案调查。涉案产品海关编码为3904。
本案的倾销调查期为2013年10月～2014年9月，损害调查期包括2011/12财年、2012/13财年、2013/14财年和倾销调查期（2013年10月～2014年9月）。
◆案件追踪
巴西对华己二酸作出反倾销终裁
2015年4月1日，巴西对原产于中国、德国、美国、法国和意大利的己二酸作出反倾销终裁：决定自2015年4月1日起对原产于中国、德国、美国、法国和意大利的涉案产品征收为期5年的反倾销税，正式到期日为2020年4月1日。其中，德国企业反倾销税率为375.88美元/吨，中国企业反倾销税率为321.05美元/吨，美国企业反倾销税率为405.92美元/吨，法国企业反倾销税率为184.63美元/吨，意大利反倾销税率为287.24美元/吨。涉案产品海关编码为29171210。
2013年12月，巴西对原产于中国、德国、美国、法国和意大利的己二酸进行反倾销立案调查。
日本将对中国产甲苯二异氰酸酯征收5年反倾销税
2015年4月7日，日本政府作出裁定，对中国生产的甲苯二异氰酸酯征收5年反倾销税，理由是这些产品以不当低价在日本销售，损害了日企的利益。甲苯二异氰酸酯被用于制造汽车座椅和寝具。
2014年12月，日本政府针对中国产甲苯二异氰酸酯采取了为期4个月的临时反倾销措施，截至到2015年4月24日。内阁会议近期将决定从4月25日起征收5年反倾销税，税率为进口价格的69.4%。
据财务省称，中国政府迄今没有对日本征收反倾销税的举措做出特别的反应。
印度对电子计算器、精对苯二甲酸反倾销调查做出终裁
①、2015年4月13日，印度商工部发布公告，对进口电子计算器反倾销调查案做出终裁，建议对自中国进口的电子计算器征收反倾销税，税率为0-1.22美元/件。
②、2015年4月7日，印度商工部发布公告，对进口精对苯二甲酸反倾销调查案做出终裁，建议对自韩国和泰国进口的精对苯二甲酸征收23.61-78.28美元/吨的反倾销税。由于调查期内自中国和欧盟进口的涉案产品占比低于3%，因此中国和欧盟产品被排除。
美国公司对中国触摸屏控制器产品提起337调查申请
据美国国际贸易委员会网站消息，2015年4月21日，美国Synaptics公司依据《美国1930年关税法》第337节规定，向美国国际贸易委员会指控美国、中国等企业对美出口、在美进口或在美销售的部分触摸屏控制器产品（certain Touchscreen Controllers and Products Containing the same）侵犯了其在美注册有效的专利，请求美国际贸易委员会发布有限排除令与禁止令。中国大陆1家企业涉案。这是今年外国企业在美对中国企业提出的第3起337调查申请。
阿根廷对非自吸式离心电泵反倾销调查作出终裁
4 月15日，阿根廷经济与公共财政部发布第243/2015号决议，决定结束对原产于中国的最大流量介于100L/M和1000L/M之间（包含两端值）且发动机功率介于0.1875KW（0.25HP）和5.625KW（7.5HP）之间（包含两端值）的非自吸式离心电泵（税号为：84137080和 84137090）的反倾销调查，并自决议签发之日起对涉案产品征收为期5年的反倾销税，具体如下：
产品功率
反倾销税（美元/个）
0.25HP-0.50HP(含0.50HP)
90.7
0.50HP-0.75HP(含0.75HP)
100.7
0.75HP-2.00HP(含2.00HP)
114.4
2.00HP-5.00HP(含5.00HP)
198.6
5.00HP-7.50HP(含7.50HP)
278.3
美国对华石油管材作出双反日落复审产业损害终裁
2015年4月28日，美国国际贸易委员会发布公告，对原产于中国的石油管材作出反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消反倾销或反补贴措施，在合理的、可预见的期间内，涉案产品对美国国内产业造成的实质性损害将会继续或再度发生。在该裁决中，6名委员均投肯定票。
2014年12月1日，美国商务部对原产于中国的石油管材进行反倾销和反补贴日落复审调查，涉案产品海关编码为73042910.10、73042910.20等。
哥伦比亚对华非夹丝玻璃板征收临时反倾销税
4月23日，哥伦比亚贸工部外贸司发布2015年第064号决议，决定对原产于中国的非夹丝玻璃板（涉案产品税号：7005.21.11.00和7005.21.90.00）征收为期4个月的临时反倾销税，税率计算方式如下：设定FOB基价为0.39美元/千克，如进口FOB报关单价低于基价，则以临时反倾销税的名义征收两者间差价。
巴西对修甲钳反倾销调查作出初裁
4月16日，巴西发展工业外贸部致函中国驻巴西使馆经商参处，称对华修甲钳（涉案产品南共市税号为：8214.20.00）反倾销调查作出初裁，认定对其国内产业存在损害，但不采取临时反倾销措施。
印度对华陶瓷或玻璃制绝缘子发布征收5年反倾销税公告
2015年4月11日，印度消费税和海关中央委员会发布公告称，接受印度商工部于2015年3月4日对原产于中国陶瓷或玻璃制绝缘子（无论组装或散装）做出的反倾销终裁结果，决定自本公告发布之日起对原产于中国的涉案产品征收为期5年的反倾销税，税率为128美元/公吨～2042美元/公吨。涉案产品海关编码为3059，3072。
2013年9月，印度对原产于中国的陶瓷或玻璃制绝缘子（无论组装或散装）进行反倾销立案调查；2015年3月，印度对此案作出肯定性终裁。