厦门市食品行业协会

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八大“新意”、八大“亮点”——十八大报告初步解读

    支部各位同志：
    中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。胡锦涛总书记在报告中认真总结了党的十七大以来各项事业的新进展，回顾总结改革开放以来，党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵的经验，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作了全面部署，进一步动员全党、全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业的新局面而奋斗。
    由于大家工作分散不便集中学习，请大家在近期务必抽空自行进行学习，领会精神。通过学习胡总书记的报告，进一步强化了信念、信心和使命感，用更加饱满的热情投入到工作中去，以优异的成绩向党的十八大献礼！
    食品协会党支部
    党的十八大已于11月8日在北京隆重召开。胡锦涛总书记在开幕式上作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》报告。报告立足新形势，着眼新任务，提出了一系列重要思想观点。认真组织学习十八大精神，是当前和今后一个时期我局、我系统党员干部的首要政治任务。市委宣传部也专门印发了通知（厦委宣[2012]113号），要求各单位迅速兴起学习十八大精神热潮。
    现将我们对十八大报告的解读和归纳整理一下，主要有七大“新意”、八大“亮点”，个别地方也结合我市的经济、商务实际情况，和大家一道研讨。
    一、八大“新意”
    1、十八大报告对中国特色社会主义的认识达到了一个新高度。十八大报告对发展中国特色社会主义30年来，我们的经验、成就、成果进行了系统深入的阐述，特别是关于中国特色社会主义的三大成果，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，让我们对发展中国特色社会主义更加自信。
    从我市数据也非常雄辩地印证了发展中国特色社会主义30年来的成就、成果：2011年，我市实现GDP2536亿元，比30年前的7.4亿元增长了341倍，年均增长21.5%；2011年，我市居民人均可支配收入33565元，比30年前的482元增长了69倍，年均增长15.2%；2011年，我市实现进出口702亿美元，比30年前的7.1亿美元增长了98倍，年均增长16.5%；2011年，我市实现社会消费品零售总额811亿元，比30年前的2.9亿美元增长了279倍，年均增长20.7%。
    2、十八大报告对科学发展观有了新定位。十八大报告把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想提了出来。科学发展观提出十年以来，实践证明，中国社会只要按照科学发展观发展，我们就能取得又好又快的发展，背离了科学发展观的发展，我们就会感觉到力不从心，就会面临诸多的掣肘。这次十八大报告明确地把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想，应该说这反映了十年来中国改革发展实践的客观要求。
    3、十八大报告对改革开放提出了新要求。30多年来，我们的快速发展是改革开放推动的，未来中国的发展，也必须要继续深入推进改革开放。十八大报告提出了很明确的要求，我们的改革必须着眼于人民生活水平的提高，着眼于我们社会主义事业的繁荣和发展，着眼于综合国力的提升。我们的开放同样也是如此。所以，我们不仅要有一个改革开放的大目标，而且我们还要让改革开放各项制度更加协调、更加系统、更加成熟。
    4、十八大报告对全面建成小康社会奋斗目标有了新内容。中国共产党在十六大以来提出了全面建设小康社会的奋斗目标，经过这么多年的发展，小康社会建设已经取得了很大的成就，用我们的话说已经总体实现小康了。但是我们一定要记住总体和全面之间还是有一定的差距。我们的小康社会还是低水平的，还是发展很不平衡的，是很不协调的，内容也很不全面。这些年在经济建设方面，成就是很明显的，老百姓最直接的感受就是我们吃饱饭了，我经济小康方面已经不成问题了。但是，应该看到，我们在政治小康、文化小康和服务方面还有很多的工作需要去做。发展有一个先后次序，也和我们的生产力发展水平，和我们的经济国力水平有关系，所以我们不可能齐步走、一刀切。但是随着经济社会的发展，对社会、政治、文化各方面的小康就提出了更高要求。也就是当年小平同志强调的，我们过去总认为发展慢了不行，现在看起来，发展快了问题会更多更复杂。所以，我们今天的小康是在经济领域的小康，可是我们政治、文化方面如果跟进不上的话，就会让老百姓对经济领域的小康提出质疑。所以说，十八大要求我们在未来小康社会的建设过程中间要更加注重经济发展的质量和效益，要更加注重人民群众生活水平，包括政治文化各方面的提升。就是我们的小康是一个真正全面的小康，不仅包括地域的全面，还要包括社会群体的全面，当然也包括内容的全面，这需要一个循序渐进的过程。
    5、十八大报告对中国特色社会主义总体布局有了新构建。发展中国特色社会主义要体现在各个方面建设上。中国共产党在十六大以前关于中国特色社会主义的建设主要集中于经济建设、政治建设和文化建设。随着中国特色社会主义的发展，到十七大的时候，我们拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，也就是加了一个社会建设，所以称之为中国特色社会主义的总体布局从过去的三位一体变成了四位一体。这次十八大报告上又从四位一体拓展到了五位一体，我们增加了生态文明建设。
    为什么说这一点至关重要呢？因为我们看到，中国特色社会主义的发展这些年来成就巨大，但是在成就巨大的背后也看到了未来发展过程中面临越来越多的挑战和问题。我们的经济是发展了，但是环境、资源瓶颈制约越来越大。如何让经济、社会、政治、文化的发展伴随的是生态良好，就像总书记所讲的天更蓝、水更清、山更绿。要靠什么？要靠生态文明建设。要把生态文明的这种观念贯穿到中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程和始终，体现在生产方式和生活方式里面。我们要实现绿色发展、低碳发展、循环发展。这就让中国特色社会主义总体布局更加丰满、更加立体，而且更加有利于在未来发展过程中的抗风险性。
    6、十八大报告对治国理政做出了一系列新部署。在总书记的报告当中关于治国理政方面提出了一些新思考和新方法，作出了一系列新部署。比如在进行经济建设方面，更加强调要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，就是我们的经济建设不再仅仅满足于经济总量的提升。我们已经是世界第二了，如何把大变成强和变成好，变成优，需要我们更多地在经济发展的质量和效益上下功夫。
    在政治建设方面旗帜鲜明地强调走中国特色的政治发展道路，在文化建设方面，旗帜鲜明地提出要建设社会主义文化强国，在社会建设方面更加强调以民生为重点。这些都显示出大政方针上有了新的部署。
    7、十八大报告对加强党的自身建设有了新自觉。
    党代会的召开，肯定要研究党的自身建设问题。这次十八大报告对党的建设方面，在以往党代会的基础之上，又有了一种新的自觉，就是更加自觉地认识到了我们政党的性质、政党的主旨，这也就是为什么总书记在报告里面特别强调中国共产党人一定要有强烈的宗旨意识，就是一定要把为人民服务作为最高宗旨。我们要有群众观点，所以特别强调十八大以后要在全党开展群众路线的学习教育活动，表明中国共产党人对新时期做好群众工作的认识提到了一个很高的程度。
    这种新自觉体现在对中国共产党的本质上：总书记在报告里面强调，把信仰马克思主义，信仰共产主义、社会主义作为中国共产党的政治灵魂。这种自觉体现在对政党建设的制度化方面：就是政党建设，思想理念是基础，干部队伍是主体，制度建设是保障。从这一点来说，还有很重要的一块制度建设，要把反腐倡廉的工作制度化，也就是像总书记讲的，要探索中国特色的反腐倡廉的制度和方式方法。如果没有真正的反腐倡廉的有效进行，是要亡党亡国的，把反腐败工作提高到这么高的地步，也叫新觉悟。
    8、十八大选举生产了新一届中央领导集体。
    从新一届中央委员会组成人员看，主体为省部级和大军区级以上领导骨干，也有一些地市级领导干部以及金融机构、国有重要骨干企业、高等院校、科研单位领导人员，适当数量的各条战线专家学者和在基层工作的优秀代表。
    从新一届中央委员会的规模看，比十七届略有扩大，这主要基于五年来加强党的基层组织建设，基层党组织和党员都有较大幅度增加；同时，为适应新形势新任务，需要适当增加有关方面的代表性人选。
    新一届中央委员会组成人员年龄结构比较合理，平均年龄56．1岁；女干部33名；少数民族干部39名；具有大学以上学历的占95．7％，有高级专业技术职务的占37．2％，中国科学院院士、中国工程院院士15名。
    新一届中央领导集体必将肩负起团结带领全党全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗的伟大历史使命。
    二、八个“新亮点”
    1、一个建成。【报告原文】我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。
    “全面建设”到“全面建成”，一字之差标志着我国经济社会发展进入新阶段，十八大报告在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标上提出了新的要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
    过去十年，中国由世界第六大经济体成长为第二大经济体。这十年，中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长９．２％和８．１％，是新中国历史上居民收入增长最快的时期之一。当前，中国已经进入了全面建成小康社会的“决定性阶段”。
    2、两个翻番。【报告原文】经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。
    针对２０２０年全面建成小康社会的目标，十八大报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番”的新指标。双指标同步提出，说明我们不是一味追求经济总量的快速增长，而是下决心更加重视居民收入的提高。这体现了科学发展观的要求，进一步反映了我们党以人为本、民生优先的执政理念，让人倍感温暖。
    从统计数据看，十六大以来，年均经济增速超过１０％；城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长９．２％，农村居民人均纯收入年均实际增长８．１％，是历史上增长最快的时期之一。
    3、三个自信。【报告原文】只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！
    “三个自信”内涵丰富、意义重大，这是对全党全国各族人民精神状态的新要求。‘三个自信’源于对中国特色社会主义的坚定信念，体现了对我国国情的深刻把握、对民族命运的理性思考、对人民福祉的责任担当。
    4、四个监督。【报告原文】加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
    权力如何运行，不但关系到依法行政，也关系到群众的切身利益。胡锦涛同志在党的十八大报告中提出加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，提得非常及时，讲得非常到位，具有深刻的现实意义。政府就是为人民群众服务的，这是我们党根本宗旨的体现。我们推行党务、政务公开，就是要接受群众监督，让群众拥有知情权。大家心往一处想，劲往一处使，就会形成和谐奋进的发展局面。
    5、四个意识。【报告原文】全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑，特别是在谈及“坚定不移反对腐败”时，总书记在报告中指出“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。
    ‘四个意识’是对广大党员提出的新要求。增强忧患意识，就是要求我们在国内经济社会发展总体向好的局面下不沾沾自喜，时刻保持清醒的头脑；增强创新意识，就是要求我们在体制、机制、技术等各个层面大胆创新，争创优势、克服弊端；增强宗旨意识，就是要求我们全体党员干部必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨；增强使命意识，就是要求我们坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强全面建设小康社会的责任感。纵观党的历史，保持了这‘四个意识’，我们党的事业就会得到广大人民群众的支持，进而创造辉煌成就；丧失这‘四个意识’，就会走弯路甚至遇到挫折。
    6、四化同步。【报告原文】坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
    坚持四化同步，必将促进科技进步对经济增长的贡献率的大幅上升，促进工业化和信息化的深度融合，促进城镇化质量的提高，使农业现代化和社会主义新农村建设成效更显著。快速发展的新型城镇化，正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。到2011年，全国城镇人口达到6.91亿，城镇化率首次突破50%关口，达到了51.27%。这表明我们已经告别了以乡村型社会为主体的时代，进入到以城市型社会为主体的新时代。
    7、五位一体。【报告原文】必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
    从四位一体上升到五位一体，进一步拓展了中国特色社会主义事业的发展领域和范围，丰富了科学发展观的深刻内涵。党的十八大报告中提出加快生态文明建设，形成了中国特色社会主义事业总体布局，标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新境界。中国特色社会主义，既是经济发展、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好、人与自然和谐的社会。
    8、八个坚持。【报告原文】在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。
    发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，在新的历史条件下如何夺取中国特色社会主义新胜利？我们要发展中国特色社会主义，就必须更好地发挥人们的主人翁作用。为此，必须坚持人民主体地位，保障人们的合法权益，尊重人们的首创精神，让人们自由地、更好地发挥主体作用。公平正义是中国特色社会主义的内在要求，特别是在当前社会转型期，人们对于社会公平正义有了新的更高要求，这也对我们党提出了新的考验。